◉ STEP.4 申請実務編：計画書作成と提出の徹底ガイド！│世界一やさしい「小規模事業者持続化補助金」徹底ガイド【スモールビジネスの歩き方】

『小さな事業を大きな主役へ』ようこそ、スモビジ大学へ！ こんにちは、皆さん！ 学長の寺本 智（てらもと さとし）です。

▼忙しい人のための【１分特急ガイド】

　今回のテーマは、いちばん多くの方がつまずく「申請実務」。
　計画書の書き方・見せ方・出し方──そのすべてを、実務目線でわかりやすく整理しました。シリーズの中でも、最も注目度の高い本番ステップです。

「申請書の書き方、これがいちばん知りたかった！」
そんな声に応えるために、今回は審査員に伝わる〝実務で使える書き方〟を、世界一やさしくまとめています。

採択を左右するのは〝書く力〟ではなく、伝える設計力。読む人が5分で理解できる構成・数字・整合性が勝敗を分けます。

🧭 基本構造は「7つの流れ」

• 目的と背景 → 現状と課題 → 解決策（3手以内）→ 投資内容 → 費用対効果 → 体制・スケジュール → 持続化とリスク。
• 各章の冒頭には「一行要約」を入れて、審査員の理解を倍速に。

🔢 数字で語る計画書

• KPIは1つに絞る（来店数・CVR・客単価など）
• 「現状 → 目標 → 根拠」をセットで
• 式で書く：「売上 ＝ 流入 × CVR × 単価」
• 保守・標準・攻めの3シナリオ設計で現実味を出す

📂 伝わる紙面づくり3原則

1. 図表で見せる：KPI比較表／導線図／体制図／ガントチャート
2. 短文・結論先行：「1文1情報」「固有名詞で具体化」
3. 費目別に正確に書く：「目的 → 手段 → 効果」で統一／「一式」禁止

💻 提出品質を極める4ステップ

• 本文 ＝ 見積 ＝ 証拠の三本線を一致
• PDF化で崩れ・文字化け防止
• gBizID／電子申請の事前テスト
• 提出パッケージを整理（目次 → 様式 → 計画 → 見積 → 体制 → 資料）

🏁 いますぐやる3つ

1. 各章に「一行要約」を入れる
2. 本文と見積の語句・数値を完全一致
3. PDFを別PCで開き、崩れを最終確認

👉 次回 STEP.5 実績報告編：採択後の“返還リスク”を防ぐ報告作業のコツ。領収書・請求書・通帳まで、時系列で〝通る報告書〟を整えましょう。

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▼それでは、本編をご覧ください。

1. はじめに：実務に〝落ちる書き方〟が採択を決める

　ここからはいよいよ、「準備」から「実務」へ。
　STEP.3までで整理した要領・スケジュール・体制──そのすべてを、実際の計画書という〝形〟に落とし込む段階です。

　持続化補助金の採択を左右するのは、書類の分厚さではありません。
「読む人が、5分で理解できる構成と文章」です。審査員は限られた時間の中で、何十件もの申請書をチェックします。
　だからこそ、あなたの事業の魅力や再現性を、短時間で・正確に・納得感をもって伝える設計力が問われます。

　一方で、「落ちる書き方」には共通点があります。それは──抽象的で、長くて、結論が後ろにある文章です。
　読む人が迷う構成、数字のない主張、証拠と本文の不一致。これらはどれも、せっかくの計画を埋もれさせる原因になります。

　だからこそ大切なのは〝落ちる法則〟の逆を行くこと。　つまり、数字で語り、因果でつなぎ、持続で締める。
　本章では、計画書をただ書くのではなく〝伝わる構造〟に組み立てるための黄金ルールを、世界一やさしく、実務の言葉で解説します。

　あなたの計画書が、「読む」ものから「伝わる」ものへ。そして、「申請」から「採択」へと進むために──ここからのSTEP.4が、いちばん重要なフェーズです。

2.「5分で伝わる」黄金原則：章立てテンプレと「一行要約」

　採択される計画書には、共通する〝構造の型〟があります。
　それは「読む人の理解時間を短くする設計」です。どれだけ内容が優れていても、構成が複雑で話が前後していれば、審査員の頭には入りません。
　逆に、たった5分で「課題 → 解決 → 効果 → 持続」の流れが見える計画書は、それだけで採択の土台に立てます。

　では、5分で伝わるために、何を意識すればいいのか。
　ポイントは、「章立ての設計」×「一行要約の明示」の二つです。

✅ 黄金原則：構成は「7つの流れ」で組み立てる

　計画書は、以下の順に書くと、読む人が迷いません。

1. 目的と背景：なぜこの事業を行うのか
2. 現状と課題：何がボトルネックになっているのか
3. 解決策（3手以内）：どんな手段で突破するのか
4. 投資内容（対象経費）：そのために何に使うのか
5. 費用対効果：どのくらいの成果が見込めるのか
6. 実施体制とスケジュール：誰が、いつ、どの順で進めるのか
7. 持続化とリスク対策：補助期間後の自走と安定性

　この7つが一本線でつながっている計画書は、それだけで「筋が通っている」＝信頼できる事業として評価されます。

✅ 「一行要約」で〝読むスピード〟を倍にする

　各章の冒頭には、「この章で伝えたいことを一行で」書きましょう。これはただの導入文ではなく、審査員が読むリズムを整える道標です。

✓ たとえば...

• 「本章の要点：商圏5kmでの認知不足が主因。駅前看板 × LPで来店＋15%を狙う」
• 「本章の要点：ECサイトの離脱率が高く、LP改修と広告再設計でCVR1.2% → 1.8%へ改善」

　たった一行でも、読む人の頭に「どんな話なのか」が最初に入るだけで、理解のスピードが劇的に上がります。
　文章全体が〝読み解く作業〟ではなく〝確認の作業〟に変わるのです。

✅ 迷ったら「目的 → 課題 → 解決 → 効果 → 持続」

　どんな事業でも、書き方の基準はこの流れに戻ります。
　この順序が崩れた瞬間、どんなに良い施策でも〝論理が飛んで見える〟のが審査書類の怖いところです。
　文章に迷ったら、この5本柱を心のチェックリストにしてください。

「構成」と「一行要約」は、読む人の脳内に〝道筋〟をつくる技術。これを整えるだけで、内容の説得力は二倍にも三倍にも高まります。

3. 数字で説得する：KPI設計・3つのシナリオ・式の書き方

　補助金の審査員は、感情ではなく〝数字〟で判断します。どんなに情熱的な文章でも、数字がない計画書は「再現できない計画」と見なされてしまう。
　だからこそ、数字で語り、論理で裏づけ、結果を描く──この3ステップが採択の核心です。

① KPIは「動かす指標」を1つに絞る

　計画書の中で、最も大切なのは〝どの数字を動かすか〟を明確にすることです。複数のKPIを同時に追うと、施策の焦点がぼやけ、評価も分散します。

「KPI」については、【STEP.2 活用事例編】で詳しく解説しているので、わかりやすく知りたい方は▼どうぞこちらをご覧ください。

◉ STEP.2 活用事例編：成功と失敗から学ぶリアルなケース！│世界一やさしい「小規模事業者持続化補助金」徹底ガイド【スモールビジネスの歩き方】

もくじ ▶ 忙しい人のための【１分特急ガイド】 はじめに：事例から学ぶことの大切さ 成功事例：既存の強みを〝加速〟させ、成果を出した3ケース 成功の共通点：核…

スモビジ大学

✓ たとえば...

• 来店型ビジネス：来店数・客単価・再来店率
• ECビジネス：アクセス数・CVR・平均客単価
• BtoBサービス：案件化率・商談数・成約率

👉 コツは、「この施策で何を変えたいのか？」を1文で言い切ること。「SNS広告でLP流入を増やす」「EC改修でCVRを上げる」──これが数字の出発点です。

② 現状 → 目標 → 根拠の〝3点セット〟で書く

　数字には必ず「いま」「めざす」「理由」をセットにします。単なる希望値ではなく、「この変化なら実現できそう」と審査員に納得させる構造です。

✓ たとえば...

• 現状CVR1.2％ → 目標1.8％（根拠：LP改善・レビュー導入・カゴ落ち対策）
• 来店客1,200人／月 → 1,400人／月（根拠：駅前看板・SNS広告による認知向上）

💡 数字は「仮説の証明書」。根拠が明確な数字は、計画書全体の信頼度を何倍にも高めます。

③ 式で書くと〝論理の抜け〟が消える

　数字を文章で並べるよりも、式で見せると一瞬で伝わる。審査員が頭の中で再計算できるように書くのが、プロの書き方です。

✓ たとえば...

• 売上 ＝ 流入数 × CVR × 客単価
• 粗利 ＝ 売上 × 粗利率 − 固定費
• 来店効果 ＝ 広告閲覧数 × 来店率 × 平均単価

　この「式で示す」書き方をすると、改善余地がどこにあるかも明確になり、論理が立体的に見えます。

④ 3つのシナリオで〝現実味〟を出す

　審査員が一番不安に思うのは、「本当にできるのか？」という実現性です。そこで有効なのが、保守・標準・攻めの3段階シナリオ。

• 保守：予想の8割で計算／リスクを見越した堅実設計
• 標準：目標ライン（100%）／計画通りの再現性
• 攻め：想定＋20～25%／成功時の伸びしろを提示

　この3シナリオで〝地に足のついた希望〟を描ければ、「現実的かつ挑戦的」な計画として評価されます。

⑤ 単位・期間・前提を必ず書く

　数字は前提が抜けると意味を失います。必ず、「単位」「集計期間」「データの基準」を書き添えましょう。

✓ たとえば...

• 客単価 ＝ 税込表示／月次集計／広告CPCは昨年実績±10％
• 粗利率 ＝ 原価率35％／固定費月100万円想定

　これだけで、数字の信頼性が格段に上がります。審査員は〝成果ではなく論理〟を見ているのです。
　数字は感情を超える説得力を持つ。「動かす指標を1つに」「根拠と式で語る」「3シナリオで現実を描く」──それが、採択される計画書の〝数字の美学〟です。

※以下は、小規模事業者の方がより確実に申請を進められるよう『スモールビジネスの専門家』として、おすすめするスモビジ大学のサービスです。この連載記事との併用で、効果を最大限にしてください。

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4. 〝伝わる紙面〟の作法：図表ルール／文体のNG → OK／費目別の書き分け

　どんなに中身が良くても、「読まれない計画書」は通りません。
　審査員が一目で理解できる構成、迷わず追えるレイアウト、そして正確な言葉づかい──これらが整って初めて、「実行力のある事業」として評価されます。
　ここでは、伝わる紙面づくりの3つの実務ルールを紹介します。

1）図表は「読む負担」を減らすためにある

　文章だけで説明しようとせず、図表で〝理解のショートカット〟つくるのが鉄則です。最低限、次の4種類を揃えれば「伝わる設計書」になります。

• KPI前後比較表
  → 来店数・CVR・客単価などの変化を数値で見せる。改善幅を一目で理解させる。
• As-Is／To-Be導線図
  → 現状と改善後の導線（広告 → LP → 来店など）を可視化し、課題と施策のつながりを示す。
• ガントチャート
  → 発注 → 制作 → 検収 → 配信の流れを整理し、実施体制と進行の現実性を伝える。
• 体制図
  → 代表 → 担当 → 外部パートナーを明示し、「人で動く計画」であることを示す。

💡 図表のコツ

• 図は本文の近くに配置（参照の往復を減らす）
• 数値や単位（人／円／％／月）を明記
• 図番号とタイトルを付ける（例：「図1：集客導線のBefore／After」）

　図表は〝飾り”ではなく、論理を一瞬で伝える武器〟です。

2）文体は「1文1情報」「結論先行」が鉄則

　審査員が読むのは、あなたの文章ではなくあなたの意図です。その意図を伝えるには、短く・具体的に・固有名詞で書くことがすべて。

✅ NG → 改善例

• NG：「売上アップを目指して広告を実施する予定です」
  → OK：「SNS広告（Instagram）を4週間実施し、LP流入＋20％を狙う。」
• NG：「販促強化のためにパソコンを購入する」
  → OK：「SNS広告運用・成果分析のため、専用PCと分析ツールを導入する。」
• NG：「補助金を活用してECサイトを作ります」
  → OK：「ECサイトを構築し、CVRを1.2％ → 1.8％へ改善。年間売上2,200万円を見込む。」

💡 文体ルール

• 1文 ＝ 1情報で完結（読点は少なめに）
• 「予定」「検討中」は禁止ワード
• 各段落の1行目は〝結論〟理由や背景はその後に

3）費目ごとの〝正しい書き分け〟を覚える

　同じ「使い道」でも、費目によって表現の仕方が違います。審査員は費目単位で読み比べるため、「目的＋成果」をペアで書くことが大切です。

• 広告宣伝費
  ・対象：SNS広告／看板／チラシ印刷など
  ・書き方のコツ：「媒体・サイズ・期間・数量」を具体的に
  ・例：「駅前看板B0：2面×4週」
• 開発費・制作費
  ・対象：LP制作／パンフレット／動画編集など
  ・書き方のコツ：納品物と機能を明確に
  ・例：「商品LP：3構成／レビュー機能追加」
• IT導入費
  ・対象：CRM／EC機能／キャッシュレス対応など
  ・書き方のコツ：導入ツール名 ＋ 効果をセットで
  ・例：「CRMツールAを導入し、案件管理を一元化」
• 設備・改装費
  ・対象：内装工事／什器／冷蔵庫など
  ・書き方のコツ：投資の理由と成果を併記
  ・例：「冷蔵ショーケース導入により、在庫ロスを月2万円削減」

💡 費目の注意点

• 「一式」「その他」は極力使わない（NGワード）
• 各費目は「目的 → 手段 → 効果」で統一
• 見積書と本文の語彙・単価・数量を完全一致させる

　計画書は「中身」だけでなく「見せ方」も成果のうち。図表で伝え、短文で締め、費目を正確に書き分ける。
　その3つを整えるだけで、あなたの計画書は〝読む価値のある1枚〟に変わります。

5. 提出品質を極める：整合チェック／PDF化／電子申請／提出パッケージ

　申請書づくりの最終ステージは、「出す技術」です。　ここで差がつくのは、書類の整合・データの扱い・提出後のフォロー。
　たった一つのズレ（数字・ファイル名・フォント崩れ）が、補助金の審査を止めることもあります。
　この章では、「最後まで通る書類」に仕上げるための実務ルールを4ステップで整理します。

👉 ① 整合チェック：本文 ＝ 見積 ＝ 証拠の〝三本線〟をそろえる

　申請の不備の多くは、本文と見積が一致していないこと。ここを揃えるだけで、採択率が一段上がります。

• 本文に書く項目は、媒体名・仕様・数量・単価・期間を明記する。
• 見積書と本文で、語彙・数字・期間が完全一致しているかを確認する。
• NG例：「本文：SNS広告10万円」／「見積：広告運用費一式」
• OK例：「本文：Instagramリール広告 × 4週＠2.5万円 ＝ 10万円」／「見積：Instagramリール広告4週 × 2.5万円 ＝ 10万円」

💡 ポイント

「本文 → 見積 → 請求 → 支払記録 → 通帳控 → 成果物」この順番が一本線でつながることを、証憑チェーン（実績報告時に大事）と呼びます。
　すべてのデータがこのチェーンで追える状態になっていれば、審査時の質問も最小限で済みます。

👉 ② PDF化の鉄則：崩れ・文字化け・サイズ超過を防ぐ

　WordやExcelのまま提出してはいけません。どんなに内容が完璧でも、レイアウトが崩れた瞬間に信用を失うのです。

• PDF出力は「印刷」で行う（フォント埋め込みをONにする）
• 表や図は画像化しない（文字選択ができる状態が理想）
• ページ末で文が切れないように改ページを調整する
• 使うフォントは標準（MS／游系）、特殊記号・半角カナは避ける
• 全角スペース・環境依存文字・絵文字は禁止
• 出力後は別のPCで開き、文字化けやズレを確認する

💡 画像・容量の注意

• 図表は150〜300dpiが目安（スクショ拡大はNG）
• 余白を削除し、PDF最適化（圧縮）を実行
• 電子申請はファイル上限あり。分割提出も想定して準備を。

👉 ③ 電子申請で〝詰まらない〟ための3つの備え

　オンライン提出（gBizID／Jグランツなど）は、便利だけど落とし穴も多い。エラーやタイムアウトは、事前準備と通信環境で防げます。

A. 事前準備

• gBizID（Prime）を代表者名義で取得（本人確認書類と一致）
• 委任申請の場合は、委任状と社内決裁の証拠を用意
• 推奨ブラウザ・ポップアップ・Cookie設定を確認
• 認証メール・SMSが届かないときは迷惑フォルダも確認

B. ファイルアップロード

• ファイル名は英数字・ハイフン・アンダーバーのみ（全角NG）
• 各章ごとに分割し、通番 ＋ 目次ファイルを添付（例：01_事業計画.pdf）
• 提出前に、自分で再ダウンロードして開けるか確認する（壊れ対策）

C. よくあるトラブルと回避策

• タイムアウト → 夜間など通信が安定する時間に再提出
• 認証エラー → 端末・ブラウザを固定し、再送 → 別回線で対応
• プレビュー不可 → フォント再埋め込みして再出力
• 様式違い → 最新版を再DLし、ファイル名に「v3」など版数を追記

💡 提出後にやること

• 受付番号・提出日時・送信完了画面をスクショ
• 自動返信メールをPDF保存し、社内共有フォルダに保管
• 商工会議所・商工会へ「提出完了」連絡を入れておく（フォローが早くなる）

👉 ④ 提出パッケージの理想構成

　最後に、「提出パッケージ」の正しい並び順を整理しましょう。これが整っていれば、差戻し時もスムーズに再提出できます。

1. 00_提出目次_連絡先付き.pdf（全体の目次・担当者名・電話・メール）
2. 01_申請様式一式.pdf（最新版・押印・署名済み）
3. 02_事業計画書本文.pdf（ページ通番・図表番号あり）
4. 03_加点要素_根拠資料.pdf（賃上げ・承継・地域資源など）
5. 04_見積書一式.pdf（媒体名・数量・単価・期間を明記）
6. 05_体制図_ガントチャート.pdf（役割・週次レビュー・工程を可視化）
7. 06_参考資料_市場データ等.pdf（任意・補足情報）

💡 目次ファイルの工夫

• 1ページ目に「提出物の並びとファイル名」を一覧化
• 差戻し時は、修正箇所のページ番号と変更点を追記して再提出

　補助金の申請は「書く力」だけでなく、「出す力」で決まります。本文・見積・証拠を揃え、崩れないPDFを整え、確実に提出する。
　この〝最後の1〟の精度が、あなたの申請を完走させる最大のカギになります。

6. まとめと次のステップへ

　ここまでのSTEP.4では、「書く技術」ではなく「伝える設計」を学びました。　準備で整えた骨子を、どれだけ読み手の頭に落とし込めるか──それが「採択を決める要」です。

　そして本章のテーマ、「提出品質を極める」は、単なる事務作業ではありません。
　審査員にとって〝信頼できる経営者〟であることを、書類を通じて証明する行為です。

• 公募要領のツボを押さえ、本文 ＝ 見積 ＝ 証拠を完全一致させた
• 数字で語り、KPI・式・3シナリオで再現性を示した
• 図表で伝え、短文・固有名詞・因果関係で読ませた
• PDF化・電子申請の手順まで整え、不備ゼロの提出体制を築いた

　ここまで整えば、あなたの計画書はすでに「審査を通る」水準にあります。あとは提出後──設計どおりに動かすだけです。

計画書は「終点」ではなく、「はじまりの設計図」です。
補助金に採択されることがゴールではなく、そこから始まる実行こそが本当の成果。
あなたの一枚が、事業の信頼を生み、次の挑戦を引き寄せます。

　そして、次は【STEP.5 実績報告編：返還リスクを防ぐ報告作業のコツ！】です。
　領収書・契約書・納品書・請求書・支払記録・通帳・成果物──。

　これらをどう整え、どう時系列で管理するか。
　次回は、採択後に〝返還トラブルを防ぐ〟ための実務ガイドを、世界一やさしくお届けします。

　ここまでの準備が「採択」なら、次のSTEPは「実行力」。
　あなたの手で、計画を現実に変えていきましょう。

▼最後に

• ブックマーク推奨／気になるSTEPから読んでもOK！ ▼連載もくじはこちらから

新連載スタート│世界一やさしい「小規模事業者持続化補助金」徹底ガイド【活用事例・申請方法・実績報告】までを完全網羅！【スモールビジネスの歩き方】

もくじ 忙しい人のための【１分特急ガイド付き】 このテーマへのこだわり こんな人におすすめ 読み方のコツ 連載もくじ（STEP.1〜7） 最後に 『小さな事業を大きな主役へ…

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※以下は、スモビジ大学が提供しているプログラムの【紹介動画】です。あなたの挑戦を支えるためのサポートをいつでも提供しています。次のステップに向けて、私たちと一緒に前進していきましょう！

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　それでは【STEP.5 実績報告編：返還リスクを防ぐ報告作業のコツ！】へご案内します。

　▶ 10／3（（金）公開予定です。お楽しみに！